新聞動態(tài)
News & Trends
2014-10-20
次
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)2006[28號])的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行第二次公告。
（一） 建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要
1、項(xiàng)目名稱：婁新高速金竹山互通建設(shè)項(xiàng)目
2、工程概要
擬建婁新高速金竹山互通工程起點(diǎn)位于婁新高速K73+071.88段，終點(diǎn)位于冷水江市省道S908（原S908）線，途經(jīng)冷水江市金竹山鎮(zhèn)麻溪村、楊源村、恒星村及平塘村。本工程建設(shè)內(nèi)容主要有高速公路的匝道及主線、收費(fèi)站1處及收費(fèi)管理區(qū)1處。
本工程推薦方案匝道路線長3.36km，主線路線長0.93km；總占地面積20.71hm2，項(xiàng)目永久占地19.13hm2，臨時占地1.58hm2；本工程需開挖土石方總量為35.14萬m3，填方總量31.88萬m3（含表土0.99萬m3），棄渣總量3.26萬m3；大橋216m/1座，涵洞10道，通道4處，平面交叉1處，拆遷建筑物4130m2，同時設(shè)置一個占地面積0.84hm2，總建筑面積1200m2的收費(fèi)站管理處，總投資13117.55萬元，施工期為2014年10月至2016年9月。
（二）建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響評價結(jié)論
1、社會環(huán)境影響評價結(jié)論
a）工程的實(shí)施將完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩減城市交通量壓力，改善沿線的交通條件，縮短客貨流量的運(yùn)輸時間。工程的實(shí)施能帶動冷水江市沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的建設(shè),增強(qiáng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)接，提高土地利用價值，有利于加速沿線產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，為村鎮(zhèn)發(fā)展提供更多可開發(fā)利用空間，促進(jìn)沿線社會經(jīng)濟(jì)和綜合事業(yè)的發(fā)展與繁榮，加速冷水江市城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進(jìn)程。
b）本項(xiàng)目永久性占用土地數(shù)量為19.13hm2，主要以旱地、林地和荒地為主，分別為9.74hm2、2.90hm2、1.29hm2。本工程推薦方案沿線需拆遷房屋4130m2，共涉及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶數(shù)約15戶。
由于涉及征地拆遷，對居民的生活有一定的影響，在建設(shè)過程中必須根據(jù)國家和地方的相關(guān)規(guī)定做好拆遷居民的安置工作。
c） 擬建公路投入運(yùn)行后，區(qū)域土地利用格局會發(fā)生一定的變化。交通條件的改善，對沿線人口會產(chǎn)生較大的聚集作用，公路開通后的城鎮(zhèn)化效應(yīng)可能會使公路兩邊的土地改作它用，公路沿線將會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)帶，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，從而帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高公路沿線的土地價值及沿線農(nóng)村人口的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)占用土地的價值轉(zhuǎn)換，為當(dāng)?shù)貛硐鄳?yīng)的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
2、生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論
a）施工期生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論
施工期工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境中的植被、人工林及動物的活動影響較大，影響的因素主要是土地占用、機(jī)械施工、地基開挖、堆填土方、廢棄物排放、揚(yáng)塵及噪音等。工程的建設(shè)對局部的生態(tài)有一定影響，但對整體的生態(tài)影響較小。
b）運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論
運(yùn)營期各項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施可以彌補(bǔ)本工程永久占地?fù)p失的生物量，公路破壞的植被不會對沿線生態(tài)系統(tǒng)物種的豐度和生態(tài)功能產(chǎn)生影響。
營運(yùn)期對陸生動物資源的影響主要表現(xiàn)在動物生境喪失及生境片段化對動物的影響、擬建公路對動物阻隔的影響、環(huán)境污染對動物的影響和交通致死對動物的影響四個方面。
總體來說，本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響不大，受到的影響可通過自然恢復(fù)和人工促進(jìn)恢復(fù)重建予以降低。
3、大氣環(huán)境影響評價結(jié)論
a）施工期
施工期對環(huán)境空氣的污染源主要來自于施工現(xiàn)場、未完工路面、堆場產(chǎn)生的揚(yáng)塵，水泥及砂石等建筑材料在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，少量瀝青攤鋪煙氣以及施工機(jī)械燃油廢氣等。但施工是暫時的，隨著施工結(jié)束，污染也將隨之結(jié)束。
b）營運(yùn)期
營運(yùn)期主要的大氣污染源是汽車尾氣污染物的排放及道路揚(yáng)塵對周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。營運(yùn)期汽車尾氣為無組織排放源，且屬于流動污染源，對環(huán)境空氣影響僅局限于道路沿線20m范圍內(nèi)，對道路兩側(cè)的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)污染影響較小。為防范和減是汽車尾氣污染物及道路揚(yáng)塵的污染影響，可結(jié)合景觀綠化設(shè)計，選擇有吸附或凈化能力的灌木、喬木種植多層次綠化帶。
4、聲環(huán)境影響評價結(jié)論
a）施工期
多種施工機(jī)械同時作業(yè)，距公路施工界晝間160m以內(nèi)、夜間360m以內(nèi)的敏感點(diǎn)其環(huán)境噪聲值可能會出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。其超標(biāo)量與影響范圍將隨著使用的設(shè)備種類及數(shù)量、施工過程的不同而出現(xiàn)波動。為減輕施工噪聲對敏感點(diǎn)的影響，施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，同時應(yīng)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)；施工單位應(yīng)根據(jù)場界外敏感點(diǎn)的具體情況，合理規(guī)劃施工過程與高噪聲設(shè)備和工藝的使用時間，避開居民休息、學(xué)習(xí)時間；對200m范圍內(nèi)分布有集中居民區(qū)的施工場地應(yīng)設(shè)臨時的隔聲屏障，噪聲大的施工機(jī)械在夜間（22:00～06:00）停止施工；車輛經(jīng)過50m內(nèi)有成片的居民時限速、禁鳴；施工場地的布設(shè)應(yīng)盡量避開居民區(qū)等。
b）營運(yùn)期
營運(yùn)期機(jī)動車產(chǎn)生的噪聲影響隨距離的增大而衰減變小。隨著年份的增加，各道路車流量的增加，晝間、夜間的預(yù)測噪聲值隨之增加。由于該高速連接線，且與S908相交，使得本工程在運(yùn)營近期、中期、遠(yuǎn)期各敏感點(diǎn)均有不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象。為保障沿線居民生活質(zhì)量，減緩工程交通噪聲所造成的不良影響，對全線各超標(biāo)敏感點(diǎn)路段應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如在有敏感點(diǎn)的路段加強(qiáng)綠化，設(shè)置隔聲窗、隔聲屏障等，將交通噪聲的影響降到允許范圍內(nèi)。
5、水環(huán)境影響評價結(jié)論
a）施工期
本工程施工期對沿線地表水體的影響主要包括橋梁建設(shè)、施工營地生活污水、施工期含油生產(chǎn)廢水、建筑材料運(yùn)輸與堆放對水體的影響。
本工程與AK1+305所建大橋涉及水下橋墩施工，但該處水體功能為農(nóng)業(yè)灌溉；橋梁施工下游10km內(nèi)無飲用水源取水口；且在水下橋墩施工時采取圍堰鉆孔等保護(hù)措施后，橋梁施工對地表水環(huán)境的影響較小。
施工期生活污水經(jīng)化糞池收集處理后用于周邊旱地農(nóng)田的灌溉，對周邊地表水環(huán)境影響不大。
施工期所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢水。對施工廢水進(jìn)行隔油、沉渣處理，用于項(xiàng)目施工場地降塵和施工機(jī)械的清洗，不外排。
本工程施工材料（如油料、化學(xué)品及一些粉末狀材料等）若堆放在水體附近，保管不善或受暴雨沖刷等原因進(jìn)入水體將會引起水污染。因此，這些施工建材堆場嚴(yán)禁臨水體設(shè)置，并且應(yīng)采取防止徑流沖刷和風(fēng)吹起塵的措施。
b）營運(yùn)期
營運(yùn)期路面雨水徑流會對周邊水體局部水質(zhì)造成一定程度的污染。路面徑流中的主要污染物為COD、石油類和SS，路面沖刷物的濃度集中在降水初期，降水15min內(nèi)污染物隨降水時間增加濃度增大，隨后逐漸減小，路面徑流雨水基本可接近國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不會對雨水受納水體造成污染。
6、固體廢棄物影響評價結(jié)論
工程施工期固體廢棄物包括施工產(chǎn)生的廢棄土石方及施工人員生活垃圾，營運(yùn)期固體廢棄物主要為行駛車輛沿途的廢棄物。工程施工期和營運(yùn)期產(chǎn)生的固體廢棄物經(jīng)妥善處置后，對工程周邊環(huán)境影響不大。
7、事故風(fēng)險評價結(jié)論
工程營運(yùn)期事故風(fēng)險主要來自危險品車輛發(fā)生交通事故后導(dǎo)致危險品的外泄，對環(huán)境造成污染事故。在采取合理的預(yù)防措施和處理措施后，可將事故風(fēng)險發(fā)生的概率以及產(chǎn)生的影響大大降低。
（三）環(huán)境保護(hù)措施
1、社會環(huán)境影響防治措施
a）建議由冷水江市政府、冷水江市交通局與建設(shè)單位組成本工程的征地拆遷安置辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)本工程的征地、拆遷、安置的具體事項(xiàng)。
b）在工程施工中，一旦發(fā)現(xiàn)未勘探到不可移動文物（包括古遺址、古墓葬等），應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，立即報告，不得擅自處理，如發(fā)現(xiàn)可移動文物（包括各時代生活、生產(chǎn)等實(shí)物），應(yīng)當(dāng)主動上交給國家，不得占為已有。
c）對因擬建公路建設(shè)占用或毀壞的地方道路進(jìn)行改移或防護(hù)處理，并進(jìn)行路面的恢復(fù)及綠化；對毀壞的電力系統(tǒng)，及時采取改移、升高桿塔、設(shè)涵跨越或從通道等結(jié)構(gòu)物下通過等措施進(jìn)行恢復(fù)。
d）施工現(xiàn)場懸掛施工標(biāo)牌，施工單位應(yīng)配備1～2名專職環(huán)保人員負(fù)責(zé)環(huán)境管理。
2、生態(tài)環(huán)境影響防治措施
a）做好高填深挖路段的環(huán)境保護(hù)措施。
b）施工過程中禁止額外占用耕地，路基路面工程和取、棄土石期間也不允許超出規(guī)定的征地范圍。
c）各施工單位應(yīng)盡量減少對植被的破壞，對于公路不可避免占用的經(jīng)濟(jì)林路段，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)償工作。同時在沿線做好道路綠化工作。
d）路基施工、取土場施工前，應(yīng)將占用農(nóng)用地的表土層（其中耕地約40～100cm厚，林地約15～60cm厚，即土壤耕作層）剝離，并在臨時用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進(jìn)行集中堆放，并采取臨時攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期的綠化和土地復(fù)墾。
e）凡因公路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。
f）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，禁止施工人員隨意獵捕野生動物。
g）盡量減少施工噪聲對動物的不利影響。
h）在公路施工設(shè)計中應(yīng)預(yù)留生物通道。
3、大氣環(huán)境影響防治措施
a）施工期
① 施工場地進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)、清掃、灑水，保證其良好的路況。
②對堆場加強(qiáng)管理，在物料堆場四周設(shè)置擋風(fēng)墻（網(wǎng)），并合理安排堆垛位置，必要時在堆垛表面摻和外加劑或噴灑潤滑劑以使材料穩(wěn)定。
③水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時存放等全部過程中時，必需采取防風(fēng)遮蓋措施或降塵措施。
④粉狀建筑材料運(yùn)輸時，應(yīng)選擇沿線敏感點(diǎn)少的路段。
⑤施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
⑥距離施工場地較近的敏感點(diǎn)的環(huán)境空氣質(zhì)量抽樣監(jiān)測（主要監(jiān)測TSP），視監(jiān)測結(jié)果采取加強(qiáng)灑水強(qiáng)度（主要是灑水次數(shù)）等降塵措施。
⑦施工期間，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局應(yīng)加大監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位、施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)降塵措施，減輕揚(yáng)塵污染，減少各種環(huán)境糾紛。
b）營運(yùn)期
①結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)，在靠近公路兩側(cè)，尤其是敏感點(diǎn)附近多種植喬、灌木，既可以凈化吸收機(jī)動車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環(huán)境，改善路容。
②鎮(zhèn)政府、規(guī)劃部門在制定和審批城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，在公路紅線兩側(cè)一定范圍內(nèi)不宜批準(zhǔn)新修建學(xué)校、醫(yī)院等建筑。
③加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)和清潔，維護(hù)良好的路況，減少路面揚(yáng)塵對環(huán)境的影響。
④實(shí)施營運(yùn)期環(huán)境空氣監(jiān)測計劃。
4、聲環(huán)境影響防治措施
a）施工期
通過合理安排施工作業(yè)時間、加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)、車輛減速、避免使用高音喇叭、施工場地設(shè)置臨時圍欄等措施降低施工期噪聲影響。
b）營運(yùn)期
對全線各超標(biāo)敏感點(diǎn)路段應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如在有敏感點(diǎn)的路段加強(qiáng)綠化，設(shè)置隔聲窗等，將交通噪聲的影響降到允許范圍內(nèi)。
同時，項(xiàng)目營運(yùn)期應(yīng)限制車速，進(jìn)一步降低車速行駛速度，控制在60km/h內(nèi)，同時加強(qiáng)管理，禁止鳴笛，并在道路兩側(cè)密植喬灌木。
5、水環(huán)境影響防治措施
a）施工期
①施工廢水進(jìn)行沉淀處理后，用于灑水降塵和施工機(jī)械的清洗，對周邊環(huán)境影響不大。
?、谑┕と藛T的生活污水經(jīng)化糞池處理后用于周邊農(nóng)田旱地的灌溉，對周邊環(huán)境影響不大。
b）營運(yùn)期
①按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009）中有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)橋梁工程安全檢查、監(jiān)控，確保臨近水域的安全；
②裝載煤、石灰、水泥、土方等易起塵的散貨，必須加蓬覆蓋后才能上橋行駛，防止撒落的材料經(jīng)雨水沖刷后造成水體污染。
③為避免路面/橋面徑流直接排入農(nóng)田或魚塘，路側(cè)排水溝不得直接通向農(nóng)田或水塘。
④加強(qiáng)公路排水設(shè)施的管理，維持經(jīng)常性的巡查和養(yǎng)護(hù)。
6、固體廢棄物影響防治措施
①施工營地設(shè)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施（包括垃圾桶、垃圾站），設(shè)專人負(fù)責(zé)清運(yùn)，送至城市垃圾填埋場進(jìn)行處置。
?、诠吠ㄜ嚭?，經(jīng)過公路的司乘人員將產(chǎn)生廢紙、廢塑料袋、盒、煙蒂等生活垃圾。建議對經(jīng)過公路的司乘人員進(jìn)行環(huán)保教育，樹立宣傳標(biāo)語，同時采用分路段到負(fù)責(zé)人的方式對沿線的固體廢物及時進(jìn)行收集處理。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價結(jié)論
本工程的建設(shè)符合《冷水江市交通工作“十二五”規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容、符合《冷水江市城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》的有關(guān)內(nèi)容，同時湖南省交通運(yùn)輸廳于2013年9月出具了《關(guān)于婁底至新化高速公路金竹山互通建設(shè)的批復(fù)》（廳湘交紀(jì)要［2013］670號）意見，同意了其建設(shè)方案。
擬建工程建成后，能完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩減城市交通量壓力，改善沿線的交通條件，縮短客貨流量的運(yùn)輸時間。工程建設(shè)對加強(qiáng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)接、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
本工程在施工期和營運(yùn)期對沿線生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和居民生產(chǎn)生活帶來一定的不利影響，但只要認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評報告提出的環(huán)境保護(hù)減緩措施，所產(chǎn)生的不利影響可以得到有效控制，并降至環(huán)境能接受的程度。本工程線位布設(shè)合理，工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。從環(huán)境角度評價，本工程建設(shè)可行。
（五）征求公眾意見的范圍及主要事項(xiàng)
1、征求公眾意見的范圍
項(xiàng)目所在地相關(guān)的常住居民和關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的公眾。
2、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
a）是否贊成本工程建設(shè)；
b）是否贊同本工程選線；
c）公眾對該工程征地拆遷意見；
d）公眾對于該工程對周圍環(huán)境影響的意見；
e）公眾對于該工程環(huán)境保護(hù)工作的建議。
（六）公眾提出意見的主要方式及起止時間
公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式，發(fā)表意見和看法。公眾反映問題請留下姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式等，以便意見反饋。
公眾提出意見的起止時間自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。
?。ㄆ撸┕姴殚啳h(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限在環(huán)境影響評價網(wǎng)站公示，自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，在此期間公眾如有疑問，可致電以下部門咨詢：
建設(shè)單位聯(lián)系方式：湖南省婁新高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司
地址：冷水江市交通運(yùn)輸局 聯(lián)系人：曾永輝
郵編：417500 聯(lián)系電話：5398616
評價單位聯(lián)系方式：湖南省國際工程咨詢中心
地址：長沙市芙蓉區(qū)東二環(huán)一段1139號湖南省國際工程咨詢中心2043室
聯(lián)系人：鄒旭 郵編：410016 聯(lián)系電話：0731-84517845
