新聞動態(tài)
News & Trends
2013-05-23
次
劉永安副主任率隊(duì)參加“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估”培訓(xùn)班
2013年4月7日至9日，中國工程咨詢協(xié)會在成都舉辦“重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（簡稱穩(wěn)評）工作培訓(xùn)班”，中心黨委委員、副主任劉永安率隊(duì)一行6人參加了本次培訓(xùn)。
2012年8月和2013年2月，國家發(fā)改委分別出臺了《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）兩個重要文件。為了全面貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委有關(guān)文件精神，做好重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估相關(guān)工作，受國家發(fā)展改革委委托，中國工程咨詢協(xié)會在北京、廣州、杭州和成都等地先后舉辦穩(wěn)評工作培訓(xùn)班。
本次培訓(xùn)的主要對象是各級政府主管固定資產(chǎn)投資部門、重大投資項(xiàng)目業(yè)主單位、各工程咨詢單位、各級維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、銀行企業(yè)和其他有關(guān)單位等，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）；解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱（試行）》，講解項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的編制要求、程序、內(nèi)容、方法和案例等；解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱（試行）》，講解項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的原則、程序、內(nèi)容、方法和案例等。
中心接到相關(guān)通知后，高度重視本次培訓(xùn)工作。由綜合信息處牽頭，積極與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系溝通，保證了每個業(yè)務(wù)部門都派員參加此項(xiàng)培訓(xùn)。
在本期成都培訓(xùn)班上，國家發(fā)展改革委投資司法規(guī)處譚成文副處長出席了開班式并作了重要講話，中國工程咨詢協(xié)會唐萍副會長主持開班儀式，中國工程咨詢協(xié)會專家委員會朱煜副主任、劉運(yùn)萍副會長出席。來自多個省市和市縣地方發(fā)展改革委主管投資的領(lǐng)導(dǎo)，以及政府有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主、大學(xué)、研究院所、律師事務(wù)所和工程咨詢單位共計(jì)四百多名學(xué)員參加培訓(xùn)。主講的老師為國家發(fā)展改革委投資司法規(guī)處譚成文副處長、中國工程咨詢協(xié)會專家委員會副主任朱煜和上海投資咨詢公司社會風(fēng)險評價部主任秦春。
譚成文副處長主要解讀了《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》，從為什么要建立重大項(xiàng)目社會風(fēng)險穩(wěn)評機(jī)制、國家發(fā)改委對開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的高度重視、開展穩(wěn)評工作的重要意義、要求、責(zé)任追究方面進(jìn)行了闡述；還特別強(qiáng)調(diào)要防止該評不評、虛評過關(guān)、評而不用的三大問題。他還表示該項(xiàng)工作目前只是建立了初步的穩(wěn)評機(jī)制，兩個大綱也是初步的，尚缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，希望廣大學(xué)員珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會，與老師充分互動，集思廣益，為更好的推動此項(xiàng)工作和下一步完善國家發(fā)展改革委出臺的社會穩(wěn)評制度做出貢獻(xiàn)。朱煜副主任和秦春主任分別就《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱（試行）》，《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱（試行）》進(jìn)行了講授。朱煜副主任重點(diǎn)講授了穩(wěn)評分析篇章的編制要求、編制程序、編制內(nèi)容等，并結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)講解了穩(wěn)評分析篇章的編制過程。秦春重點(diǎn)講授了上海投資咨詢公司在穩(wěn)評方面已經(jīng)開展的工作和取得的成績，以及其對國家部署穩(wěn)評工作的認(rèn)識和理解，并對穩(wěn)評評估報告編制大綱進(jìn)行了詳細(xì)講授，最后介紹了上咨公司已完成的穩(wěn)評評估報告案例。三位老師均在授課后就穩(wěn)評工作的開展有側(cè)重地回答了學(xué)員們的提問。
本次授課老師都是親自參與制定國家發(fā)改委兩個重要文件（發(fā)改投資[2012]2492號、發(fā)改辦投資[2013]428號）的主要領(lǐng)導(dǎo)和專家，他們對于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作既有理論知識，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在整個學(xué)習(xí)過程中，我中心全體學(xué)員認(rèn)真聽課、做好筆記，并與老師積極互動，培訓(xùn)取得了非常好的效果。本次培訓(xùn)對于中心及時并準(zhǔn)確地理解國家發(fā)改委兩個重要文件的精神，掌握社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估方法，提升項(xiàng)目申報、分析與評估的質(zhì)量具有重要的意義。
從三位老師的授課來看，個人主要有以下幾點(diǎn)收獲：1、提高了對穩(wěn)評工作的認(rèn)識。國家發(fā)改委高度重視開展穩(wěn)評工作，在各省根據(jù)地方實(shí)際出臺相應(yīng)配套的實(shí)施細(xì)則后，穩(wěn)評工作將陸續(xù)在全部推廣，成為重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)過程中的重要前置條件，類似目前已實(shí)行的環(huán)評、節(jié)能等制度。2、加深了理解。通過學(xué)習(xí)，對穩(wěn)評的兩個重要文件的理解得到了深化，為今后開展穩(wěn)評工作打下了基礎(chǔ)。3、穩(wěn)評工作的開展對中心既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國家要求增加編制穩(wěn)評分析篇章，可以為中心帶來新的業(yè)務(wù)來源。同時，目前國家并沒有對穩(wěn)評評估主體的資質(zhì)作出明確規(guī)定，如果中心未來能在穩(wěn)評評估主體指定中獲得有利地位，將大大鞏固和提升中心作為湖南省工程咨詢行業(yè)的龍頭地位。
中心參加培訓(xùn)班的同志認(rèn)真聽課、做筆記
