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2023-06-20
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近日，由我司撰寫的《能源輸出型城市的碳達峰路徑分析—以益陽市為例》一文刊發(fā)于《中國經貿導刊》2023年第6期，作者為我司生態(tài)規(guī)劃咨詢事業(yè)部鄧武軍、彭朵花、詹天洋、廖江威。
《中國經貿導刊》是國家發(fā)展和改革委員會委刊，刊名由吳邦國同志題寫。創(chuàng)刊30多年來，《中國經貿導刊》堅持宣傳經濟政策、探索改革途徑、追蹤時代熱點，堅持“三服務”（為經濟工作服務、為發(fā)展改革系統(tǒng)服務、為廣大企業(yè)服務）宗旨，深受國內外各界的廣泛關注和歡迎，已成為指導經濟發(fā)展和改革工作的重要宣傳陣地。
文章概要
湖南省是能源消費大省之一，受省內一次能源稟賦限制和煤炭產能釋放不足等影響，整體處于全國能源供應末端，能源對外依存較高。益陽市地處華中電網中心地帶，南部是丘陵山區(qū)，北部為洞庭湖淤積平原，憑借獨特的地貌特征和區(qū)位優(yōu)勢，益陽市風電、水電和光伏等可再生能源發(fā)展突出。本文深入剖析了在“碳達峰碳中和”背景下，益陽市的能源結構、產業(yè)發(fā)展、配套支撐等領域面臨的挑戰(zhàn)，并結合其發(fā)展基礎和現(xiàn)狀提出了能源綠色低碳轉型、構筑綠色制造體系、推動產業(yè)融合發(fā)展等碳達峰路徑建議。
一、發(fā)展基礎
1、產業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化
隨著中部崛起戰(zhàn)略的縱深推進，益陽市日益成為“珠三角”“長三角”產業(yè)梯度轉移的重要承接地，經濟綜合實力有效提升，產業(yè)提質增效凸顯，綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進。
2、能源生產穩(wěn)步發(fā)展
益陽市是當前湖南省的能源供給重要基地，具有得天獨厚的能源生產優(yōu)勢，其能源生產涉及種類廣，火電、水電、風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等潛力較大。
3、碳匯能力穩(wěn)中有進
益陽市境內湖泊和濕地總碳匯儲量達2062.59萬噸，其中益陽市大通湖流域碳匯儲量十分豐富，是益陽市乃至湖南省碳匯發(fā)展的中堅力量。
二、益陽市碳達峰面臨的挑戰(zhàn)
1、能源結構有待優(yōu)化
益陽市新能源裝機容量和發(fā)電量占全市能源總裝機容量、發(fā)電量比例不大，且能源消費結構不合理，能源配套產業(yè)沒有形成規(guī)模。
2、產業(yè)高質量發(fā)展不足
益陽市工業(yè)高質量發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔?，農業(yè)高質量發(fā)展存在短板，服務業(yè)貢獻率明顯偏低，科技創(chuàng)新能力不足。
3、配套支撐能力薄弱
益陽市碳排放核查能力不足，尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。另外，政府有關部門科技投入的協(xié)同機制尚不健全，對推進科技創(chuàng)新沒有形成合力。
三、益陽市碳達峰路徑建議
1、推進能源綠色低碳轉型
穩(wěn)妥有序推進煤炭消費替代，大力發(fā)展可再生能源，加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。
2、加快構筑全市綠色制造體系
優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局，聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關鍵核心技術，深化可再生能源建筑應用，激發(fā)市場需求。
3、推動產業(yè)融合發(fā)展新模式
推動農業(yè)向綠色化、低碳化、高值化轉型，打造多功能高質量農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
4、夯實配套支撐能力
落實規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，積極爭取國家、省財政對碳達峰重大項目、重大行動、重大示范、重點企業(yè)的支持力度。
四、結語
近年來，我司不斷繼續(xù)發(fā)揮湖南省經濟建設與投資決策研究智庫的智囊作用，高度重視省委省政府關注的重大現(xiàn)實問題，積極向政府建言獻策。下一階段，我司將全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和重大決策部署，有力有序做好碳達峰碳中和工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和貢獻力量。
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